6月12日，山东省汽车行业协会在济南发布了小型电动车行业标准、生产企业准入条件以及小型电动车保险方案，并于7月1日正式实施。作为政府出台具体管理政策和办法的过渡性方案，新标准将小型电动车与5月山东整治的违规代步车区别开来，为小型电动车规范自律提供了方向。
    这一系列标准和准入条件可谓高门槛、严要求，那么获得准入资质的车企是否能获得上路资质？这一问题尚未有答案，但是小型电动车企的自我设限自我管理，显然已经向施政者表达了积极的姿态，有助于小型电动车企“身份”问题的解决。
 
    标准严格门槛高
 
    2011年8月，正当山东低速电动车发展初露锋芒时，山东省发布了全国首个低速电动车行业自律性标准，也是6月12日发布“山东省小型电动车行业标准”的前身。最新出台的标准将“低速电动汽车”更名为“小型电动车”，技术条件更加明确、严格，对小型电动车质量提高、技术升级、安全保障等方面都有明显的促进意义。
    新标准规定小型电动车的最高时速不超过70km/h，续驶里程较之前相比所有提高，匀速40km/h~60km/h行驶，温度20℃及以上时，一次充电续驶里程不应少于100km，温度5℃~10℃，一次充电不应少于80km (2011年标准为70km)。
    小型电动车的可靠性行驶里程由3000km提高到8000km，平均无故障间隔里程由1000km提高到2000km。低温起动是新增加的要求，电动车在—15℃±5℃的环境温度下，浸车8小时候应能正常启动和行驶。
    标准还增加了产品型号与技术参数这项规定，便于识别管理。电动车总成、零部件、装备方面也有平整、无缺损等具体要求。     在小型电动车生产企业准入方面，也有严格的规定。准入共设有10项条件，涉及生产设备、研发能力、投入规模、售后服务、电池回收、产品出口、技术方向等多方面要求，生产企业需符合其中八项以上方可申请准入。
    其中一至五项为否决项，包括：一、企业应符合国家相关法律规定以及山东省汽车行业标准；二、列入工信部公告的汽车整车、摩托车以及鲁政办发[2012]52号文件中的备选试点企业；三、具备小型电动车产品研发和设计能力，拥有三大核心部件之一；四、具备四大工艺，装备投资规模≥2亿元(不含土地价值)，企业注册资金≥1亿元；五、产品需按国家标准50km/h通过碰撞测试，新产品开发投入不低于年销售收入的5%。
    单从第二项标准来看，全省符合条件的企业不到30家。另外，四大工艺、投资规模等方面要求也是竖起了一道很高的门槛。在南开大学滨海开发研究院院长刘刚看来，“这些标准是有些高了，可以随着市场的发展适当调整。”
    在消费者最为关心的安全方面，小型电动车保险通知的发布也可视为有力之举。通知涵盖了保险责任限额、保险费用等非机动车第三者责任保险、交通事故责任强制保险两种小型电动车保险方案和投保及索赔等各方面详细流程。
    山东省保险中介协会会长宋执旺在发布会上表示，协会经过两年追踪调查，低速电动车的事故发生率远低于挂牌燃油车，仅为后者的10%。他认为小型电动车的低速行驶能保障安全性，加上保险方案的出台更能保障消费者的生命和财产安全。
    另外，山东省汽车行业协会对小型电动车发展也提出了若干建议，例如限定小型电动车使用区域，仅在二级及以下公路行驶；单独设计小型电动车牌照；驾驶员应取得C3牌照等等。
    行业技术标准、企业准入条件、行业保险档案三份文件齐齐出台，为山东省小型电动车提供了更为有序健康的发展方向。但目前该标准仅作为自律性标准，不具备强制性。山东省汽车工业协会副会长兼秘书长魏学勤表示，12日下午把行业标准等文件上报山东省有关部门。“市场推着政策走，希望政府包括交警等部门会尽快拿出管理办法。”
    在政府正式出台具体管理政策和办法之前，尽管行业标准、企业准入条件、车辆保险方案这些规定不具备强制性，但为政府制定政策提供了重要参考。在一定程度上，也预示着小型电动车行业自律升级的决心。另外据了解，中国电动汽车百人会关于“微型短途电动汽车发展规范管理”的课题也将于近日开启，小型电动车发展问题可能再次提上各主管部门的议事日程。

(责任编辑：王杰)