新年刚过，插电式混合动力汽车就迎来了一场政策带来的“倒春寒”。从今年1月起，上海市收紧了新能源汽车上牌政策，消费者只有出具停车位和可安装充电桩的双重证明，方能申领免费牌照。据悉，没有充电桩的新能源汽车若要上牌，只能走正常的拍牌途径。上海市新能源汽车推进办公室相关负责人表示，这是为了改变目前部分新能源车虽然享受着新能源的优惠，却仍以烧汽油为主的状况。很明显，这一政策的调整就是冲着正春风得意的插电式混合动力汽车而来，这也意味着今年插电式混合动力汽车在上海的销售将面临极大的挑战。

　　其实对于这一政策的出台，笔者并不感觉意外。自从去年上海市给予插电式混合动力汽车免费牌照以后，新能源汽车牌照从先前的少人问津到供不应求，以至于上海市不得不逐步加严标准。从政策刚落地时，消费者买车后几乎不要任何其他手续便可上牌，到后来要求物业或者公司出具证明。而去年10月，当上海交通大学殷承良教授将上海市闵行区95%的插电式混动车车主只烧油不充电这一调查结果公布后，插电式混合动力汽车就被推到风口浪尖，关于应不应该取消补贴，应不应该给予免费牌照就引发一片口水战。当时，电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚告诉笔者，当上海市新能源汽车推进办向他咨询解决办法时，他提出了审核充电桩资质的建议。看来，上海市相关部门是采纳了这一建议。

　　上海市之前提出，到2015年要实现13000辆的新能源汽车推广应用目标。而据公开资料显示，2014年上海已实现新能源车销量1.1万辆，其中70%以上为私人购买，而私人购买中插电式混合动力占了很大比重，仅比亚迪秦就销售了约4500辆，以至于有不少当地人都担心牌照会不够用。政策收紧后，想必牌照的紧俏情况会有所缓解。

　　然而，目前从市场上反馈回的情况却截然不同。如比亚迪的经销商反映，在去年末和今年1月接到的一些比亚迪秦电动车的订单，不断有消费者提出退车要求，更有销售人员表示：“政策一变，我们到现在连一个订单都没收到。”然而，也有消息称，新办法实行后，虽然预售订单有所下降，但供不应求情况并未出现明显变化。如上汽荣威新能源汽车的一名经销商人士介绍，荣威550plug-in的销售不但没有下降，反而出现上涨之势。但无论如何，政策的调整势必会对市场造成影响。

　　笔者认为，上海市对政策的调整如果是权宜之计倒也未尝不可，毕竟如果大量的牌照被不充电的消费者占用，也会影响资源配置，但如果将其视作长期政策则有所不妥。因为消费者用油的根本症结在于关键在于充电设施不完善，而对于普通消费者来说，即使能够拥有一个固定停车位，但想拥有一个能够安装充电桩的固定停车位也并不是一件容易的事。

　　政府应该为消费者解决后顾之忧，而不是和消费者“斗智斗勇”，给消费者设置障碍。正像王秉刚所说，这是没有办法的办法，而不是解决问题的实质。归根结底，政府现在要做的事就是集中精力解决充电设施问题，因为这不仅仅是插电式混合动力汽车所需的，对于纯电动汽车更是如此。

　　除了政府需要加快公共充电桩的建设外，企业也要对产销量有个理性的预判，提高风险意识。由于去年在插电式混合动力销量上，比亚迪秦一家独大，因此多家车企均表示将加快推出相应车型，以分一杯羹。如今遭遇政策的寒流，插电式混合动力汽车能否延续去年的势头，将是各车企在制定销量目标时需要考虑的问题。