我国多地近年上马石墨烯及相关产业热情高涨，这一新兴产业在加速发展的同时，重上游轻下游、重科研轻应用、重噱头轻实干等“泡沫化”端倪初显。专家称，若放任自流，恐将导致我国石墨烯产业发展“起大早、赶晚集”。建议制定国家层面的产业科技路线图，积极抢夺全球石墨烯产业话语权，避免我国在石墨烯产业国际竞争中先发后至。

投资热源于GDP冲动

目前，我国一些石墨烯龙头企业发展水平位居世界前列。不过，在产业发展亮点频现的同时，一些急功近利现象值得警惕。当下，政府鼓励发展新材料产业，加之其巨大的商业价值，政企高涨的投资热情致使大批资金流向石墨烯领域，行业规模急速膨胀，“泡沫化”倾向初显。

经过几年发展，我国石墨烯产业基本形成以江苏省为聚合区，其他多地碎片化存在的产业格局。

作为国内较早发展石墨烯的省份，江苏在常州、无锡、泰州、南京等市均有石墨烯企业分布，其中常州市最为集中，共有石墨烯原料制备及应用领域规模以上工业企业33家，高新技术企业16家;无锡市于2013年12月成立石墨烯产业发展示范区，携手中国石墨烯产业技术创新战略联盟共建石墨烯产业园，成功培育出格菲电子、积汇新能源等行业领军企业。

《经济参考报》记者粗略统计，除江苏外，重庆、宁波、青岛、德阳、河北、北京等地亦在布局石墨烯产业。重庆将石墨烯列为十大战略性新兴产业之一。宁波发布了《宁波市石墨烯技术创新与产业中长期发展规划(2014-2023)》，将力争用10年时间把宁波打造成全球最大规模石墨烯原材料生产基地，到2023年，关联产业发展产值实现千亿元。

一些专家认为，当下的石墨烯热与当年的造船、光伏投资冲动如出一辙，反映出企业和政府根深蒂固的投机性。

一位石墨烯企业负责人甚至直言，这固然有企业家的盲目，但更多是地方政府的GDP冲动，背后蕴藏的“泡沫化”风险不容小视。

上游强下游弱

我国石墨烯产业发展势头迅猛，但上游强下游弱、重科研轻应用、噱头多实干少等现实成为产业发展亟须突破的瓶颈。

眼下，我国石墨烯薄膜和粉体制备初步实现量产，甚至拥有全球最大规模石墨烯生产线。不过，在附加值更高、应用更广的石墨烯产业下游，我国仍处弱势。

常州第六元素材料科技股份有限公司总经理瞿研说，未来5年，石墨烯将成为一个万亿级产业，其中绝大部分体现在下游应用。

“现在几家国际大公司大量向我们购买石墨烯粉体，用以研发下游应用，2016年预计达百吨。我国未来产业下游被其他国家超越是最大隐忧。”瞿研说。

生产石墨烯手机散热薄膜的常州碳元科技发展有限公司董事长徐世中表示，下游应用都是高附加值行业，若下游长期发展不力将导致巨大利润拱手让人，更严重的是还将制约上游发展，最终使得我国产业初期积累的优势尽失。

《经济参考报》记者调研发现，当下美国、日本和欧洲的石墨烯相关技术研发都以企业为主体，如IBM[微博]、诺基亚[微博]等，韩国更是以三星[微博]公司为龙头引领产学研结合的多维格局。而在我国，石墨烯相关技术的研发主体仍然是大学和科研机构。企业虽然已经申请了一定数量的专利，但整体研发力量薄弱而分散，不利于石墨烯技术跨越式发展。

清华大学深圳研究生院院长、碳材料专家康飞宇说，我国虽然在石墨烯论文发表量上位居全球首位，但不少科研院所并不知道产业界到底要什么，我国鲜见“石墨烯助力电动车快速充电”等类似爆炸性新闻，科研和应用脱节问题突出，可谓“只见楼梯响、不见人下来”。

常州二维碳素科技有限公司总经理金虎认为，国内石墨烯市场浮躁现象突出，有人急功近利想通过资本市场实现大量利润，踏踏实实做事的企业和个人越来越少。一些本来与石墨烯业务无关的企业，近年来改名换姓在资本市场圈钱。

深圳国创新能源研究院院长、国家“千人计划”专家茆胜表示，有些企业缺少核心技术，却打着石墨烯的旗号去融资，导致市场鱼龙混杂。公开报道显示，深圳一家上市公司甚至曾因涉嫌发布石墨烯虚假信息抬升股价而遭到证监会[微博]调查。

争夺主导权

2012年，工业和信息化部发布的《新材料产业“十二五”发展规划》将石墨烯作为前沿新材料之一。国家科技重大专项、国家973计划围绕“石墨烯宏量可控制备”“石墨烯基电路制造设备、工艺和材料创新”等方向部署了一批重大项目，取得了一批创新成果。然而诸多业内人士认为，我国石墨烯产业发展不能止于规划和立项层面，还需更多谋划和思考。

常州武进区委书记周斌建议，把石墨烯提高到国家战略性新材料的高度来认识和布局。他说，目前发改委、科技部、工信部等国家部委均对石墨烯产业有一定关注，若能将各自“碎片化”的支持拧成合力，将极大推动产业发展。

康飞宇认为，作为一种新型材料，石墨烯运用方向技术难度不一，产业化轻重缓急亦有讲究。可借鉴欧盟经验，集中优势力量尽快制定石墨烯产业科技路线图，按照先重后轻、先易后难原则稳步推进，防止一些地方和企业走弯路。

常州市副市长王成斌表示，国内不少城市提出或者已经开始发展石墨烯产业，有积极性固然是好事，但要避免一哄而上造成产能过剩，国家可在产业初创期给予适当引导，对全国发展情况进行评估并综合布局，结合各地产业实际错位分工。

徐世中建议选择石墨烯发展相对前沿的省份，建立石墨烯产业部、省合作共建机制，并积极争夺全球石墨烯领域的主导权。比如，可考虑编制并发布“全球石墨烯指数”。

记者了解到，得益于美国国防部高级研究计划署出资设立的碳电子射频应用项目，IBM的研究人员发明了迄今为止频率最高的射频石墨烯晶体管，速度高达100GHz，而此前的最好成绩是40GHz。

江南石墨烯研究院院长张朝晖表示，由于石墨烯产业孕育和成长期较长，在产业化前需要巨额投入，中小企业在相当长的时期内面临较大的亏损压力，因而美国军方支持重点企业进行研发突破的经验值得我国借鉴。

从海外引进多个石墨烯研发团队的深圳清华大学研究院原院长冯冠平认为，可参考美国模式，在产业发展初期加大投入力度，政府推动引导资金向高科技资金、孵化器企业倾斜，利用企业的主体地位推动创新。

针对目前国际上研究石墨烯的顶尖团队大多有华人华侨参与这一现状，常州市西太湖科技产业园科技局副局长陈顺明建议，每年由国家部委组织开展石墨烯国际人才及项目对接会等活动，拓宽石墨烯国际顶尖人才及项目的引进渠道，并支持地方出台吸引石墨烯国际顶尖人才的相关政策，完善引才、用才、育才、留才的良性体系。

此外，有企业反映，其生产的石墨烯防腐涂料能够有效替换掉原有涂料中的锌粉，防腐效果大幅提升，但受制于我国对高强度防腐涂料的锌含量有明确标准，导致缺锌的新产品“不达标”而难以推广。

业内人士认为，随着石墨烯产品逐步替换旧材料，类似问题将越来越多，建议国家对此予以重视，抓紧制定、修改相关行业标准。