国务院正式印发《节能与新能源汽车产业发展规划》，称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。

从国家战略部署和相关文件可以看出，纯电动和插电式混合动力是我国新能源车发展的明确方向，作为过渡产品的混合动力汽车并不受到国家政策支持。那为何丰田还加大混合动力汽车的投放呢？主要看中的是我国现阶段新能源汽车的充电设备不完善，起码有着5年的过渡期。

充电桩建设难题待解

虽然政策指明导向，但业界专家普遍认为，充电难一直困扰着电动汽车的推广。充电桩的建设成本和法规成本同样是充电桩建设企业面临的难题。另外，建设用地规划缺失、商业模式不清晰等诸多问题也困扰着充电桩的建设工作。

“现在新能源车发展最大的瓶颈跟过去相比，并不是客户担心车好不好用，而是更多担心充电设施的建设。”工信部部长苗圩提出，“今年将加大对各示范城市新能源车基础设施建设的全面推进，也希望地方各级政府能够加大这方面的工作力度。”

厂商灵活应对

在国家政策的指导下，新能源车类别分野已定。但现阶段的汽车消费市场而言，诸多客观因素掣肘之下，纯电动车的普及言之尚早。其实，大多数品牌，尤其是自主品牌不是在“坐以待毙”，更不是等待设备建设完善后才发力。而是早早暗地里部署好了，不约而同地实行“农村包围城市”战略。

广州吉利铭智的总经理黄志坚向记者介绍，电动车领域近年来进行了汽车换电、私人租赁业务等多种模式的尝试，也有很多市民愿意尝鲜。尤其是主力跟广州地区的各个周边村镇和城中村磋商合作，因为市区规划发展较为成熟，充电设备的改造升级还是有难度的。农村就不一样，由各个独栋楼组成，在家里拉条220V的电线就可以给车辆充电了，而且停车较为便利。实操性还是有的，杭州和广州的做法就是个例子。

新能源车走进村镇生活

对于新能源车推广方面，新能源商用车采用的推广战略也是农村包围城市。业界人士普遍认为，随着政策的深入以及社会各界的共同努力，新能源汽车正逐渐的走进百姓生活及各行各业。而“走进百姓生活”在现阶段指的就是村镇居民。

5月21日，中山新能源巴士有限公司首批采购20台上汽大通EV80纯电动车，为中山古镇的居民及游客提供绿色清洁、无污染零排放的通勤旅游、商务接待、社区服务等出行方案。上汽商用车公司常务副总经理徐秋华在接受记者采访时表示，推广手段更多是集中精力通过与当地政府、运行单位建立合作，打造出生态圈。

说好的补贴哪去了？

从政策、高额度补贴到线下推广，国家和汽车厂商都在大力促进新能源汽车的发展。问题在于，市民貌似并未获得高额度的补贴。那补贴去哪儿？记者认为，是到汽车厂商的兜里了。大多数新能源车价格不菲，一辆紧凑型的新能源车卖中型车的价格。以东风日产启辰晨风为例，车价在26.78万~28.18万元，这价格可以买到豪华品牌的入门级车型了。

不过，消费者在广州市场可以享受国家和地方补贴合约为9.75万元，并且免购置税款项。同样以晨风为例，新车落地价也要16万元起。因此，记者认为，新能源车的推广瓶颈不在于设备的完善程度，而在于市民是否得到切实的优惠。