“蛀虫”：新能源汽车发展的绊脚石_绿色智汇能源技术研究院

“蛀虫”：新能源汽车发展的绊脚石

时间:2016-01-20 11:03来源:第一财经日报作者:西顾

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　　业内人士称，售出一辆新能源车，除了国家补贴外，还可以享受地方补贴，甚至省、市双重补贴。一辆纯电动大巴，补贴最高可以达到上百万。2015年，国家和地方针对新能源的补贴简直可以用巨额来形容。记者大致核算了一下，33万辆的市场销量，政府投入的补贴预估至少300亿元。如此高额的补贴不仅让国内新能源汽车产销表现出狂飙突进的增长，也滋生了很多灰色的现象。

　　在加快汽车产业转型、降低汽车排污总量的时代背景下，近年来，国家开始大力扶持新能源汽车，然而一些车商却在觊觎国家对新能源汽车的相关补贴，而对发展新能源汽车则是心猿意马，对于新能源汽车的发展显然是一种严重阻碍。

　　这种趋利性显然源于新能源汽车符合国家产业政策，也显然来源于新能源汽车补贴标准发放的相对模糊性。可以想像，一辆新能源汽车即可获得国家22万余元的补贴，这样大额的补贴，倘若没有严格的准入门槛，谁又不会动心呢？

　　事实也不断印证了这样的担心。一些根本未从事过新能源汽车的企业，通过并购等形式进入电动车企业市场，在新能源汽车补贴政策的后期赶上了“末班车”。虽然这样的进入表面上符合国家对新能源汽车补贴的相关标准，但对于在多大程度上能够促进新能源汽车的研发和生产，提升新能源汽车的品质和市场竞争力，都是打上了一个大大的问号。

　　在鼓励支持新能源汽车产业发展上，中央和地方的政策不可谓不引起其他一些传统产业的艳羡，力度不可谓不大。但关键来看，还是要在提高政策的有效性和防止被套利上下功夫。然而，这也恰恰就是新能源汽车能否得到真正发展起来的政策因素，也恰恰就是相关企业能否借力而不是套利的关键。

　　近些年来，从家电政策下乡被一些企业、经销商套利，到一些其他的非经济政策，如危房改造，粮食补贴款发放，等等，这些政策本身所花费的国家财政资金，数目可以说是非常庞大的，本意也是在让一些行业，或者一些特定人群得到实质的优惠，以此促进产业调整优化，或者兜底社会政策，但是由于政策不严密，执行起来又不严谨，相关利益群体总些得到一些非分之利，于是，再好的国家政策初衷，也会被蚕食。而那些打算借助国家政策发展新能源汽车的企业，反而可能因为一些企业的造假行为而失去本应有的机会。

　　越来越严重的空气污染，正在从环境方面给发展新能源汽车提出了更大的要求；产业本身要提升竞争力，也迫切需要在能源利用上，汽车产业能够走出一条新路。当新能源汽车成为产业获得新生和绿色城市建设的不二选项时，这种蚕食新能源汽车的补贴的短视行为，就应该从根本上加以治理。

　　新能源汽车里所一涌而进的假冒新能源车，往往成为套利的主流，对于新能源汽车市场的壮大也将是一种变相阻隔。因此，对于这种套利行为，就必须睁大“火眼金睛”。首先必须严格新能源汽车的各项指标，挤掉新能源汽车行业中的泡沫，避免粗线条的规定带来套利跟风。第二，要规范地方政策的补贴行为，提高补贴项目的绩效，杜绝大水漫灌似的派送红利。第三，还是要突出责任追究。任何政策的落实，一旦失去责任的追究，往往好政策就会失去应有的利好，甚至成为一项负政策。因此，当问责机制出来了，那些大手大脚发补贴的手就有了高压线，就为堵塞政策利空漏洞有所助益。

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