在全国各地大力整治空气污染的背景下，新能源汽车推广再度成为年度焦点。2月26日，2014年北京市购车摇号广受瞩目，不仅因为个人购买新能源车本期将不必摇号，而且今年北京市将投放2万辆新能源小客车购车指标。
 在全国各地大力整治空气污染的背景下，新能源汽车推广再度成为年度焦点。2月26日，2014年北京市购车摇号广受瞩目，不仅因为个人购买新能源车本期将不必摇号，而且今年北京市将投放2万辆新能源小客车购车指标。政策给力使得新能源车的市场需求超过业界预期，但另一方面，新能源汽车的政策方向尚存疑问，为了避免一些地方在新能源汽车推广中的“地方保护主义”，各个车企纷纷在潜力   巨大的新能源车市场迂回作战。
 北京新能源车需求超预期 
 2月26日，北京迎来本年度首次购车摇号，个人购买新能源车本期不必摇号。据悉，今年北京市将有两万辆的新能源小客车指标。业界认为，这无疑将进一步刺激目前已经日趋火爆的新能源汽车市场。
去年11月底，北京出台购车摇号新政，自2014年开始的四年内，政府将在60万辆新增小客车中，设置17万辆示范应用新能源小客车指标。 
 这一措施在全国范围内影响力巨大。业内人士表示，4年17万辆新能源车，可谓是爆发式的增长节奏。北汽集团常务副总经理韩永贵去年7月时曾表示，包括政府公务性采购和出租车，不管是一些定向物流还是一些政府部门使用，当时北京大概仅有1000多台以纯电动车为主的新能源汽车。
 在去年摇号新政公布后，北京交通部门曾经表示，如果申请新能源车指标的人数有限，市民即可直接购买不用摇号。但从北京市交通委公布的数据和今年首期的摇号情况看，北京消费市场对新能源车的需求远超预期，单位购买新能源车需要摇号，个人购车距离摇号也仅有“一步之遥”。
 数据显示，今年头两个月单位和个人新能源车申请数量总计达3965个，其中个人示范应用新能源小客车指标申请数有1428个，小于本期指标配额1666个；而单位购车申请数量达到2537个，超过1666个指标配额，中签率将仅为66%。
 从总量上看，按照北京今后4年的总体配置规划，2014年全年新能源小客车指标总数仅有2万个，而目前近4000个申请已占到全年指标的近20%。业内人士称，随着新能源车影响逐渐加大，指标申请量肯定还将增加，这意味着不管个人还是单位，未来新能源车恐将进行摇号配置。
 在与普通百姓尚有距离的高端新能源车市场，今年同样火爆超预期。随着特斯拉进军中国并公布百万元以内的售价，中高端市场被大大激发。记者了解到，特斯拉设在北京的专卖店，在短短一两个月内，70多万元的纯电动车已经预售数百辆之多。
 政策方向尚存疑问 
 按照北京市科委牵头发布的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》，仅有纯电动车属于示范应用新能源车，而插电式及混合动力车都被排除在外，不仅拿不到补贴还无法使用新能源车指标。
 在一些业内专家看来，北京新能源购车摇号排除混合动力汽车，而单一选择纯电动车的政策方向存在争议。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬则公开表示北京此举不妥。
 今年1月底公布的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》中称，纳入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》(以下简称《目录》)的小型、微型纯电驱动载客汽车，包括纯电动汽车及燃料电池汽车。
 2月26日，北京市公布首批新能源车师范目录。北京汽车股份有限公司的E 150E V纯电动轿车及比亚迪纯电动汽车E6正式入选北京市示范应用新能源小客车生产第一批第一期产品目录。同时，入选北京市示范应用新能源小客车生产企业目录的公司有江淮汽车、北汽股份、比亚迪、长安汽车、华晨宝马五家。
 对车企来说，如果不能进入目录，购买其品牌新能源车的消费者将拿不到地方政策的相关补助，同时也无法用新能源车的摇号指标买车。记者在去年11月就相关问题采访过北京市科委相关人士，这位人士当时表示，纯电动车是未来全球新能源车的发展趋势，因此才成为北京购车摇号的“宠儿”。
  但从目前北京市场运行的部分纯电动车现状看，如果仅靠本地车企的新能源车型，力求“弯道超车”的政策方向效果似乎并不理想。在北京多个远郊区县运行的数百辆纯电动出租车，由于运行里程较短、充电时间较长，并未得到广泛认同。记者从多位电动出租车司机处了解到，北京现有的纯电动出租车续航里程有限，平时都不敢开太远。
 与此同时，纯电动车赖以生存的充电设备目前在国内也亟待大规模加强。目前国内不少一线大城市受限于土地局限和低价高企，发展充电设备的脚步走得较慢。为了解决此问题，北京在今年就将大规模建设新能源汽车充电桩，2014年内将完成1000个公用快充桩布局建设，覆盖中心城区和近郊。
 中国汽车流通协会常务理事贾新光对记者表示，从目前的新能源汽车发展态势上看，尽管以特斯拉为代表的纯电动车去年以来风靡全球，但综合考虑充电、成本、技术、市场等因素看，混合动力汽车和纯电动车同样值得重视。
 贾新光认为，要让市场起决定性作用，老百姓选择买什么样的新能源车，让他们自己说了算，政府不应该过多干预。另外他认为，从补贴的办法来看，中国实行的政策还不成熟，美国是直接采取减税的办法，购买者在购车时可以得到减免，这样也避免了政府从中过多干预；但中国则是把钱还给消费者。
 车企迂回征战新能源车市场
 虽然新能源车政策方向尚存疑问，业内人士认为各地在对待新能源汽车上的“地方保护主义”依然盛行，但车企在各地新能源车市场进 行 迂 回 作 战 已 是 “ 公 开 的 秘密”，车企加速混动、纯电动等各类车型产销扩张的脚步并未减缓。
 去年底，国家层面曾统一出台新能源车补贴措施，而多地政府也或多或少地拿出地方补贴资金，其中的受益者，直接或间接指向了当地车企。 
 贾新光认为，比亚迪和国内其他几种混动汽车技术都很新，但却很难打入异地市场。其中问题不光是在技术和充电上，还有地方保护主义问题。“现在有些新能源汽车在异地难卖，主要就是政府为了发展当地的汽车产业，但有些新能源汽车其实发展还不到位，根本都不敢到市中心来开去，如果为了保护它们，将限制国内新能源汽车的全面发展。”贾新光说。
 据了解，为了占领异地市场，不少车企都异地设厂，以打通当地新能源车市场。在这背后，车企之间竞争也日益白热化，很多大型车企加快新能源整车和关键零部件的研发制造进程，在市场尚未打通之前争取抢得先机。
 2013年9月，中外合资电池企业“B E SK”建立，北汽电动车续驶里程借B E SK推出的新的动力电池和电池包获得大幅度提高。据了解，BESK合资公司将投产的电池包，设计寿命10年20万公里。而比亚迪近期也与国外机构和厂商合作开发充电、自动驾驶等技术，车企频频出手的意义，已经不言而喻。
 董扬表示，搞新能源车示范应用，是因为其系统性强、难度大，仅靠一个省市是不可能发展好的。当前新能源汽车发展的潮流是广泛开展国际合作，对此不应排斥国内的合作。
 对此，北京市科委新能源与新材料处处长许心超说，对于新能源汽车的准入，北京市将采取开放的原则，对所有优秀的新能源汽车企业开放标准和审核过程，预计在今年6月份和9月份将公布第二批和第   三批的产品目录。同时，北京市还将严把安全关，对进入目录的新能源汽车进行抽检，发现严重问题就要从目录中清除。
 2月25日，比亚迪旗下品牌混合动力汽车“秦”进入上海市新能源汽车补贴名单，在上海购车可获得本地牌照并享受相应补贴。
 一些业内人士表示，车企“迂回作战”国内新能源车市场，或将缓慢打破地方保护对当地车企的“关照”，在新能源车技术发展日新月异的情况下，不管是混动车还是纯电动车，相信拥有先进技术和成本优势的新能源车，都会用技术和价格打动消费者和政策制定者。
  . 二手车交易市场进入快速增长车道
3. 汽车产业未达到产能过剩
  封士明
 明华有道咨询有限公司执行总监
 2013年中国汽车销量近2200万，基数已相当高，再加上大城市的限购，以及上海北京等地摇号越来越难、中签率越来越低，未来国家可能会从政策层面控制车辆的增长。各种因素相加，估计2014年中国车市会呈现稳健式的发展趋势，不会有激进式或报复性的增长，这是总的大趋势。应该说，中国车市已经从黄金十年进入白银十年。预计2014年中国车市的增幅应该在8%-10%之间，基于GDP上下浮动而定。
 在汽车细分市场中，A级车的绝对数量是最多的，车型也越来越丰富，消费者的选择也非常多，应该还将是占比最高的第一大细分市场。若论增速，SUV的增长速度应该是所有细分市场中最快的。小型MPV也将是MPV中增长速度最快的。
 新能源汽车目前应该还是处于继续破冰的时期，言之春天到来仍过早。今年会有几个突破点，一个是看比亚迪秦在终端市场与各地方政府间的接受程度。另一个新能源的破冰信号则是特斯拉在中国的发展，特斯拉去年进入中国，它在中国的发展或许可以给中国本土新能源汽车制造商提供一些借鉴。
 召回在2014年应该也会延续2013年的势头，在今年召回总量或会达到新高。现在每年中国召回车辆能占到销量的五分之一，这个比例有可能还会更高。在发达国家如美国、日本，召回的数量能占到当年销量的110%以上，即召回的车辆比卖出的还多。中国也逐渐向这个方向发展，一方面是因为消费者越来越理性，另一方面则是部分厂家为了争取市场时有些急功近利，产品质量未能符合全球质量标准，这些原因导致召回车辆会越来越多，消费者维权意识也会越来越强。
 限购限行有一定的趋势，但具体何时落地还不确定。现在像一线城市基本上都有限购或限行，二线城市如石家庄、武汉这些交通压力大的城市，也有这种信号释放出来，应该已经摆上议事日程上，值得关注。
 2014年汽车界一大看点是观致汽车能否如期量产，按照报道来看，观致汽车在2014年4月将正式量产，这样标杆性的企业能否如外界期望般如期量产，值得关注。
 1. 新能源汽车的春天还未到来
 2. 汽车召回量今年或达新高
 张志勇
 汽车行业评论员、汽车营销传播顾问
 个人预测2014年中国汽车市场的增幅在8%-10%。2013年车市增幅过高，对车市倒未必是利好。2013年市场的增长有部分是由于一些城市的限购政策，这些城市的消费者将购车需求提前释放。目前国内的经济增长、城镇化等各方面因素还有很大的市场增长空间来支持销量的增长。8%-10%应该是较为合理的增长幅度。
 2014年，限购限行的政策普及面应该会越来越广，应该说2013年只有天津等少数城市推出限购，但现在北方雾霾天气严重，国家对于雾霾的治理及对地方政府的要求也会越来越严厉。在这样的大背景下，会有越来越多城市考虑从机动车的治理方面来达到大气治理的目标。限购限行政策对地方政府来说，是在短期内达到减排目标最直接且最有效的途径，所以2014年或许将是限购限行政策的密集推出年。
 新能源汽车，从目前看，2014年应该不会有太大实质性的突破。从各地政府包括北京、上海推出的地方新能源政策来看，地方保护主义仍然还是存在的。而且中央政府的新能源政策也将新能源汽车市场局限在部分城市了。这个本身就限制了市场扩大的规模。在新能源汽车推广方面，目前还欠缺政策上的突破或者商业模式上的创新。因此2014年新能源汽车市场或许难以取得实质性的进展。
另外，国有企业的改革，在2014年可能会露出些迹象来。今年或许有些国有车企在改革上会采取一些措施，这对未来我国自主品牌的发展也会有些影响。主要是按照十八大三中全会决定的框架和方向来改革，一方面是允许民营资本来参股，一方面是让国有汽车企业进行完完全全的政企分开，推动国有车企完善现代企业制度。还有一方面是把国有企业实行国有控股公司的管理方式。这几方面对目前国有车企的震动还是非常大的。 
 1. 限购限行政策普及面或越来越广
 2. 国有车企改革或露迹象 
 3. 新能源汽车欠缺政策突破或商业模式创新
 
(责任编辑：王杰)