目前，中国与美国已经成为世界上最大的新能源汽车市场，虽然2014年中国新能源汽车的市场销售仍然落后美国市场4万辆，但是，由于新能源汽车市场本身具有的政策依赖性，以及中国所独具的政策高效制度，中国新能源汽车市场将在最近一两年超越美国市场，成为世界第一大新能源汽车市场。

　　当然，这仍然需要中国政府在新能源汽车方面，不仅要继续原来已经显示出市场效应的政策，同时，还需要随着市场与消费者的进一步成熟，在政策上进一步创新。

　　2013年9月实施的《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》规定的实施时间期间为2013年到2015年，因此，2015年仍然需要继续执行之前已经实施的试点政策。

　　不过，根据2014年11月21日，工信部在官方网站公布的新能源汽车示范城市推广截至2014年9月的成绩，各个试点城市实际完成的新能源汽车推广数量与至2015年要完成的总量对比，总完成量仅11.48%。

　　因此，2015年的试点政策目标按照目前的市场情况，完不成几乎是肯定的。因此，要想使得新能源汽车市场推广的效果与目标更加接近，就必须在政策上做适时调整。

　　首先考虑的是，低速电动车产品准入是否放开。低速电动车市场一直以来在放开与限制之间存在很大争议。但是从更长远的角度，特别是市场需求的角度，低速电动车市场放开的话，对于中国新能源汽车产业的发展只能有更大的助益。

　　而且，低速电动车市场一旦放开，中国新能源汽车市场的销售规模将再次呈现爆发式增长。

　　低速电动车生产企业的资质准入将在2015年见分晓。

　　然而，要想使得地方保护主义从生产、销售、配套乃至消费者补贴全面撤退，应该还需要更大力度的国家政策推动或者政策创新才行。

　　如果国家政策继续对地方保护施压，随着新能源汽车市场规模的进一步扩大，地方保护主义政策的影响将逐渐降低。

　　不过，这一块政策的期望值最高，但是难度也最大。要想在2015年有实质性改变，很难。

　　第三，试点范围进一步扩大甚至是取消。消除地方保护主义最好的办法不是直接对地方保护主义说不，而是通过另外的方式让地方保护主义的效果降低。

　　目前新能源汽车的试点范围虽然已经相比以前有很大提高，但是仍然局限在几十个城市之中。这不仅仅使得实施地方保护主义的政策显得非常相当显眼，而且本身也限制了新能源汽车市场产销规模的扩大。

　　因此，在对2013年到2015年的新能源汽车试点示范政策效果进行评估的同时，新能源汽车产业推广政策将很可能得到修正。修正的方向应该是扩大试点，甚至是取消试点，也就是在全国范围内全面推行新能源汽车产品的销售。

　　第四，充电设施配套政策将进一步细化。充电设施配套虽然已经向社会资本放开，但是社会资本参与的实际效果还没有完全体现出来。这需要各个地方政府推出更加操作可行的配套设施政策，以使得包括消防、电力、物业等各个部门能够有统一的政策可以遵循。同时，政府按照自己地方的实际情况规划充电设施网络布局架构，并公开向社会开放充电设施的投资建设权益。

　　同时，充电设施的兼容性也应该是政策重点关注的对象。如果充电设施能够具有不同品牌新能源汽车的兼容性，那么充电网络的建设速度就会提高很多。

　　2015年，这应该是各个地方吸引社会资本参与充电设施建设的重要部分。

　　第五，对新能源汽车电池等关键技术实施更加优厚的政策支持。在所有的新能源汽车产品市场推广的障碍中，电池才是最大的一块石头。诸如续航里程、最后一公里困扰、电池能量密度衰减速度等等，只有尽快解决这些问题，新能源汽车市场的发展才能最终打开一条康庄大道。

　　政策不在多，而是在是否有力、有效。2015年面临的新能源汽车市场政策目标再次流产的危险，将使得未来新能源汽车政策的制定将趋向更加务实、开放、积极。