【脑补】是不是所有废电池都需要回收？

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【脑补】是不是所有废电池都需要回收？

时间:2015-10-26 11:27来源:中国环境新闻作者:西顾

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9月1日开始施行的《环境保护公众参与办法》指出，鼓励公众自觉践行绿色生活、绿色消费，形成低碳节约、保护环境的社会风尚。

电池是人们日常生活中必不可少的消费品。合理使用和处置电池，是践行绿色生活的重要表现。废电池应如何处理?存在哪些管理难点?公众应该怎么做?

废电池分为哪些种类?属于危险废物吗?

废电池种类很多，但其中只有几种属于危险废物，其他大部分都不需要作为危险废物管理。电池主要分为两类，一次电池和二次电池。

一次电池主要包括普通锌锰电池、碱性锌锰电池，另外还有氧化汞电池等。其中，废氧化汞电池属于危险废物。而其他人们日常生活中使用的各种电池在废弃后不作为危险废物进行管理。

二次电池分为可充电干电池和湿式蓄电池两大类。可充电干电池主要包括镍镉电池、镍氢电池、锂电池等，湿式蓄电池主要为铅酸蓄电池。其中,镍镉电池和铅酸蓄电池(如汽车等机动车上使用的蓄电池)中含有大量铅、镉等重金属，属于危险废物。其他种类则不作为危险废物进行管理。

因此，废弃后应作为危险废物管理的3种电池即氧化汞电池、镍镉电池和铅酸蓄电池。氧化汞电池已经明令禁止生产，属于淘汰产品。镍镉电池由于性能原因已经逐渐被镍氢电池以及锂离子电池所替代，在民用市场上很少见到了。因此，废电池中需要特别关注的危险废物是废弃铅酸蓄电池。而现实生活中，这种电池的使用量也很大。

普通电池不属于危险废物，还要不要回收处理?

目前，控制废电池污染的主要手段不是回收而是替代。回收废电池的做法并不是不鼓励，而是因为回收后的处理是一个难题。

目前，我国尚未建立起健全的废电池回收和处理体系，最主要的原因是经济问题。废电池处理需要一定的成本。根据谁污染谁付费原则，废电池回收处理的成本应该由产生者负责，也就是说由消费者来付这个钱，消费者买一个电池就要交相应的处理费。但是，这样管理起来十分繁琐，于是就引入了生产者延伸责任制，将责任延伸到生产者那里。比如德国、瑞士等国家都是回收废电池的，回收处理的费用由电池生产厂家来出。

但是，我国幅员辽阔，除了那些规模较大的电池生产厂家外，还存在很多小作坊、小企业。一方面，这些小作坊很难统一管理;另一方面，这些小厂家生产的大多是低档电池，而对这些小作坊收费非常困难。如果治理费用把他们造成的污染让正规厂家去承担治理费用，这样就很不公平，在这一基础上建立起来的回收体系就很难运行。

日本福冈大学曾做过一个研究，他们将含汞电池埋在垃圾填埋场里，用20年时间观察这些电池对周围环境的污染情况。汞是比较容易释放出来的，但研究发现，经过这么长时间，这些电池里的汞不会大量释放，并且其释放的量在环境可承载的范围内。当然，这里所指的填埋场是正规的填埋场，而不是荒郊野地。所以，控制废电池污染的主要途径就是，不要随意丢弃。

我国出台了哪些相关的政策法规或标准?废氧化汞电池、废镍镉电池、废铅酸蓄电池属于危险废物，应该按照有关危险废物的管理法规、标准进行管理。

因此，对这类电池的收集、贮存、转移和处置等应遵守《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》和《危险废物污染防治技术政策》等。而根据《国家危险废物名录》，人们日常生活产生的废氧化汞电池、废镉镍电池等废电池在收集阶段不作为危险废物管理，即进行这类收集不需要申请经营许可证。但是在收集后需要作为危险废物进行管理。

1997年，原国家环境保护局、海关总署、国家技术监督局等9部委局联合发出《关于限制电池产品汞含量的规定》，要求凡是有关电池产品生产、进口、销售的单位和个人都应加强对电池产品汞污染的防治工作，保护和改善生活环境与生态环境。

2003年，原国家环境保护总局和国家发展与改革委员会、建设部、科技部、商务部联合发布了《废电池污染防治技术政策》。这一技术政策作为指导性文件，适用于废电池的分类、收集、运输、综合利用、贮存和处理处置等全过程污染防治的技术选择。

对于普通干电池，如果回收的话，其难点是费用高、管理难。所以目前控制其污染的主要措施是替代，因为替代比回收的效果好。

控制废电池污染，公众应该怎么做?

首先，减少电池的废弃量。具体来说，公众应该尽量采用高能电池，如果能用充电电池就不用一次性电池，这样废电池量就会减少很多。另外，不要购买低档、伪劣电池产品，这些产品不仅使用寿命短，导致废电池产生量加大，而且其汞含量难以控制，不仅做不到无汞化，连低汞化都做不到。

其次，采用电池电能梯级利用的方式减少废电池的产生量。有一些用电量比较大的电器，比如儿童玩具，里面的电池废弃后还有一些残存的电量，可以再把这些电池用到一些耗电量小的电器里，尽量将里面的电量用到极致。

第三，不要随意丢弃废电池，要将废电池送到垃圾箱里。现在一个最大问题就是在旅游风景区，有些游客将相机里的电池用完后随手一扔，这就很容易造成污染。

现在，新型电池越来越多，企业如果想要占领市场，那么其生产的电池就必须符合标准。对于企业来讲，最主要的是不生产伪劣产品，尽量淘汰低档的普通电池，以高性能电池引导消费市场。

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