近日，国务院关税税则委员会发布公告称，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕5号）中对美加征关税商品清单二的商品作适当调整后，自2018年8月23日12时01分起实施加征25%的关税。 

 

       根据有关部门、行业协会、企业的意见，为最大限度保护国内消费者和企业利益，对征税商品清单进行了适当调整，具体商品范围以《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕7号）为准。 其他事项仍按照税委会公告〔2018〕5号执行。 

 

       本次加征关税清单中包括铜废碎料、镍废碎料、铝废碎料、锌废碎料、锡废碎料、钨废碎料、镁废碎料、不锈钢废碎料、其它合金钢废碎料、镀锡钢铁废碎料、其它钢铁废碎料等。 

       解读： 

 

       铜相关产品影响：铜相关产品如铜材、电解铜、阳极铜、铜精矿大多在600亿美金的贸易清单内，2017年中国从美国进口的铜材占中国总体进口的1.3%，铜精矿2.5%，阳极铜和电解铜基本可以忽略不计，且未公布执行具体时间，从之前贸易战交锋来看，其公布时间得要看美国对于中国执行加征关税时间。中国公布对美国将在8月23日执行的160亿美金贸易清单中，市场预期已有的废铜列入清单，中国2017年从美国进口废铜53.5万实物吨，占中国进口比重15%，此执行将在一定时间内利于国内精铜消费。 

 

       铝相关产品影响：160亿里涉及的废铝碎料早在4月2日已经加征了25%的关税，大大减少了国内进口废铝总量。加征关税后，4—6月中国进口废铝量分别为13万吨、11万吨、11万吨，各月进口量同比减少均达到40%左右。此次提出160亿商品中再次提及废铝，尚不清楚是否为叠加二次加征，不过无论与否，影响都将相对有限。目前仍在进口废铝合法渠道多是通过来料加工贸易免除关税，而少量通过转口至日本等他国进入国内废铝较少。故而加征关税总体对废铝影响较小。 

 

       锌相关产品影响：160亿里涉及到的是锌碎废料，中国进口锌废的量占比较少，从美国进口量就更小，且前几年涉及海洋垃圾不允许进入国内的就包含部分锌废。专家认为此次关税加征对锌方面影响较小。 

 

       镍相关产品影响：160亿里涉及到的是镍碎废料，而中国进口镍废碎料总量本就微乎其微，2017年中国进口镍废碎料仅8吨，从美国进口量可忽略不计。 

 

       锡相关产品影响：160亿里涉及到的是锡废料，美国出口至中国的锡废料量非常小，据海关数据，2017年5月至2018年4月从美国进口的锡废料仅261吨。SMM认为此次关税加征对锡市场影响十分有限。