2019年新能源汽车补贴大幅退坡，给整个市场带去不小波动。如今补贴延期，使得新能源车企有了充分的缓冲期。2019年6月起，新能源汽车地方补贴取消后，国内新能源汽车市场迅速下滑，纯电动汽车销量为97.2万辆，同比下降1.2%；插电式混合动力汽车销量为23.2万辆，同比下降14.5%。

       此外，多数车企2019年新能源汽车销量不容乐观，如比亚迪新能源乘用车销量为219353辆，同比下降3.43%。受疫情影响，今年以来，国内新能源市场依然不容乐观。

       4月23日，财政部、工信部、科技部、发改委四部委发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(下称“通知”)。

       通知显示，综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%，原则上每年补贴规模上限约200万辆。

       通知从2020年4月23日起实施，2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期。过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年标准补贴。补贴车辆限价规定过渡期后开始执行。

       相比2019年，2020年的财政补贴标准，续航里程门槛从250km提高至300km，补贴标准分别比去年减少了10%，单车补贴金额计算方式基本相同。

       此外，百公里耗电量比门槛提高0%-10%的车型按0.8倍补贴，提高10%-25%的车型按1倍补贴，提高25%以上的车型按1.1倍补贴。

       技术指标方面，通知指出，2020年将保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，但会适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。

       其中，新能源乘用车技术要求工况续航不低于300km，但补贴前售价需在30万元以下（含30万元），续航300≤R＜400补贴标准1.62万元；R≥400补贴2.25万元。这意味着，国内售价30万元以上新能源汽车，如Model 3、蔚来、理想等车型，将无法享受补贴政策。

       受冲击最大的无疑是特斯拉，特斯拉最低价格车型model 3标准版的补贴前售价为32.38万元，不过，特斯拉曾公开表示，国产版model3要打开二十多万左右汽车的市场。由此可见，特斯拉应该有能力适应新的政策变化，这也将给特斯拉降价提供了台阶。

       不过，为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定影响，这意味着，售价超过30万元的蔚来，将仍然享受补贴政策，因为蔚来去年启动了“换电”模式。

       2009年以来，在政策扶持下，截至2019年底，我国累计推广燃料电池汽车超过6500辆，建成加氢站超过50座，形成初创企业400多家，社会资本投入燃料电池汽车的积极性明显提高。

      不过，目前燃料电池汽车产业仍然存在核心技术和关键部件缺失、创新意识和能力不强、基础设施建设不足等问题，补贴政策对推动产业链和基础设施建设的局限性日益显现。

       针对产业存在的问题，将当前对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为选择一部分城市围绕燃料电池汽车关键零部件核心技术攻关，开展燃料电池产业化示范应用，形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展模式。

       通知指出，将重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

       最后，通知指出，地方新能源汽车推广牵头部门应会同其他相关部门强化管理，要把补贴核查结果同步公示，接受社会监督，对未按要求审核公示的上报资料不予受理。

       此外，切实发挥信息化监管作用，对于数据弄虚作假的，经查实一律取消补贴。对监管不严、造成骗补等问题的地方和企业，将按规定严肃处理。

       以下是“2020年新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求”附件：